Quốc hội bàn sửa quy định về thuế thu nhập cá nhân, kiểm soát tài sản của cán bộ

Theo chương trình nghị sự, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi sẽ được trình Quốc hội trong phiên làm việc sáng 4/11 và thảo luận tại tổ hôm sau.

Tài sản, kim khí quý, đá quý từ 150 triệu đồng trở lên mới phải kê khai?

Tờ trình của Chính phủ cho biết, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng đã sửa đổi, hoàn thiện 16 nội dung tại 16/96 điều; sửa kỹ thuật tại 7 điều và tuyên bỏ 1 nội dung tại luật khác.

Một trong những nội dung được sửa đổi là tài sản, thu nhập phải kê khai (Điều 35). Theo đó, dự thảo luật sửa cụm từ “nhà ở” thành “nhà ở thuộc quyền sở hữu của người có nghĩa vụ kê khai” nhằm đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Bộ luật Dân sự.

Giá trị tài sản kê khai được đề xuất tăng từ 50 triệu đồng lên 150 triệu đồng cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế -xã hội và thời giá hiện nay có nhiều thay đối so với năm 2018.

Dự thảo luật cũng quy định tăng giá trị tài sản, mức thu nhập để theo dõi biến động, xác minh tài sản, thu nhập. Cụ thể, quy định tăng giá trị tài sản tài sản, mức thu nhập khi có biến động tăng trong năm từ 300 triệu đồng lên 1 tỷ đồng. 

Đồng thời, bổ sung cụm từ “trong năm”, lược bỏ cụm từ “đã kê khai lần liền trước đó” để bảo đảm tính hiệu quả của công tác kiểm soát tài sản, thu nhập, đồng thời bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn thi hành.

Dự thảo luật giao Chính phủ quy định cụ thể việc thực hiện xác minh đối với những người thuộc diện theo kế hoạch hằng năm nhằm khắc phục tình trạng xác minh dàn trải, thiếu trọng tâm, thiếu tính khả thi, hiệu quả hạn chế và các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập không đủ nguồn lực để thực hiện việc xác minh đối với những người thuộc diện theo kế hoạch hằng năm như hiện nay.

Trình tự xác minh tài sản, thu nhập, cũng được sửa đổi, bổ sung theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết về việc xác minh tài sản, thu nhập với những người thuộc diện có nghĩa vụ kê khai hằng năm được lựa chọn ngẫu nhiên.

Quy định này nhằm phân định 2 trình tự, thủ tục xác minh. Thứ nhất, với những trường hợp người có nghĩa vụ kê khai hằng năm được lựa chọn ngẫu nhiên sau khi cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập phát hiện kê khai không trung thực, đầy đủ, rõ ràng… Thứ hai, với trường hợp người có nghĩa vụ kê khai hằng năm được lựa chọn ngẫu nhiên sau khi cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập rà soát thấy nội dung không phức tạp, bản kê khai tương đối đầy đủ, rõ ràng.

Với quy định sửa đổi, bổ sung trên, theo Chính phủ, công tác xác minh tài sản, thu nhập bảo đảm tính hiệu quả, khả thi, đơn giản hóa trình tự, thủ tục và cắt giảm được nhiều thủ tục hành chính.

Đề xuất giao Chính phủ điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân

Với Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, một trong những nội dung quan trọng của là việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh để nộp thuế thu nhập cá nhân.

Trước đó, hôm 17/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thuế thu nhập cá nhân. Nghị quyết điều chỉnh tăng mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 15,5 triệu đồng/tháng và cho mỗi người phụ thuộc từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,2 triệu đồng/tháng.

Mức giảm trừ gia cảnh mới sẽ được thực hiện kể từ khi nghị quyết có hiệu lực thi hành và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026. 

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi lần này đề xuất giao Chính phủ căn cứ biến động của giá cả, thu nhập để điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh.

Dự luật cũng điều chỉnh biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công, theo hướng giảm số bậc thuế từ 7 bậc xuống 5 bậc và nới rộng khoảng cách giữa các bậc theo hai phương án.

Phương án thứ nhất là sửa đổi biểu thuế còn 5 bậc với khoảng cách giữa các bậc lần lượt là 10, 20, 20, 30 triệu đồng, 5 bậc tương ứng với các mức thuế suất là 5%, 15%, 25%, 30%, 35% và bậc thuế suất cuối cùng là 35% áp dụng đối với phần thu nhập tính thuế trên 80 triệu đồng/tháng.

Chính phủ tính toán nếu áp dụng phương án này cùng với việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh mới, ngân sách sẽ giảm thu khoảng 26.400 tỷ đồng/năm.

Phương án thứ hai là sửa đổi biểu thuế còn 5 bậc với khoảng cách giữa các bậc tăng dần đều 10, 20, 30, 40 triệu đồng và các mức thuế suất lần lượt là 5%, 15%, 25%, 30%, 35%. Bậc thuế suất cuối cùng là 35% áp dụng đối với phần thu nhập tính thuế trên 100 triệu đồng/tháng. Phương án này, theo tính toán của Chính phủ, sẽ làm ngân sách giảm thu khoảng 27.400 tỷ đồng/năm.

Sau khi tổng hợp ý kiến, Chính phủ đã trình Quốc hội theo Phương án 2. Với phương án này, đa số các bậc thuế mức huy động đều giảm so với hiện hành.

Dự án luật sửa đổi còn bổ sung quy định về nhóm thu nhập khác thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân, trong đó có thu nhập từ chuyển nhượng biển số ô tô trúng đấu giá; thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số, chuyển nhượng vàng miếng…