Lạng Sơn: Chỉ rõ nhiều hạn chế trong quản lý, sử dụng nhà, đất công

Trụ sở Thanh tra tỉnh Lạng Sơn. Ảnh: PV

Kết luận thanh tra số 105/KL-TTr ngày 12/2/2026 của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cho thấy một số tồn tại, hạn chế trong việc phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước quản lý.

9 cơ quan, đơn vị không ban hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm

Đối với việc ban hành các cơ chế, chính sách, các văn bản thực hiện công tác phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất, qua thanh tra phát hiện 9 cơ quan, đơn vị (UBND các xã thuộc huyện Bắc Sơn (cũ): Bắc Quỳnh, Tân Lập, Tân Hương, Vũ Lăng, Chiêu Vũ, Nhất Tiến, Tân Thành; UBND các xã thuộc huyện Văn Lãng (cũ): Tân Thanh, Hồng Thái) không ban hành kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 8/9/2014 của Chính phủ; do đã thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, Chánh Thanh tra tỉnh không yêu cầu chấn chỉnh, rút kinh nghiệm.

Đối với việc xây dựng các biện pháp và tổ chức thực hiện các yêu cầu phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất, qua thanh tra cho thấy có 16 cơ quan, đơn vị (huyện Bắc Sơn (cũ): Trường Mầm non Bắc Quỳnh, Trường THCS Bắc Quỳnh, Trường THCS xã Bắc Sơn, Trường THCS Long Đống, Trường Mầm non Chiêu Vũ; UBND cấp xã (cũ): Nhất Tiến, Tân Thành, Nhất Hòa, Bắc Quỳnh, Tân Lập, Tân Hương, Vũ Lăng, Chiêu Vũ, thị trấn Bắc Sơn; huyện Văn Quan (cũ): UBND các xã (cũ): Trấn Ninh, Đồng Giáp) không thực hiện lập báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công hằng năm theo quy định tại khoản 1 Điều 130 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

10 cơ quan, đơn vị lập báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công chậm

Trước khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, có 10 cơ quan, đơn vị lập Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công chậm so với thời hạn, được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 130 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Đáng chú ý, có đơn vị lập báo cáo chậm gần 100 ngày như UBND xã Bình Trung (Báo cáo năm 2022 chậm 94 ngày); Cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn, nay là Chi cục Quản lý thị trường (Báo cáo năm 2020 chậm 28 ngày, Báo cáo năm 2021 chậm 43 ngày, Báo cáo năm 2022 chậm 27 ngày).

Hơn thế nữa, Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công của các cơ quan, đơn vị không thể hiện thực trạng công tác quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 131 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

Các cơ quan, đơn vị không thực hiện tự kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công trong quá trình sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

61 cơ quan, đơn vị thực hiện lập sổ tài sản cố định không đúng mẫu

Trong đó, 9 cơ quan thực hiện lập sổ tài sản cố định (sau đây được viết tắt là sổ TSCĐ) không đúng Mẫu số S11-X, ban hành kèm theo Thông tư số 70/2019/TT-BTC ngày 3/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã.

27 cơ quan, đơn vị thực hiện lập sổ TSCĐ theo Mẫu số S31-H ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, là không đúng theo Mẫu quy định hiện hành (Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 đã hết hiệu lực từ ngày 24/11/2017).

25 cơ quan, đơn vị không thực hiện thống kê, kế toán theo quy định tại khoản 1 Điều 38 và khoản 1 Điều 59 Luật Quản lý và sử dụng tài sản công năm 2017 đối với nhà, vật kiến trúc, quyền sử dụng đất là TSCĐ được quy định tại Điều 4 Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 7/5/2018, được thay thế tại Điều 4 Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023. Trong đó có Sở Khoa học và Công nghệ không kê khai TSCĐ là quyền sử dụng đất của 6/6 cơ sở nhà, đất tại sổ TSCĐ.

Việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, định giá, đấu giá, bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giai đoạn từ ngày 1/1/2019 đến ngày 1/7/2025, trong thời kỳ thanh tra, UBND tỉnh giao Sở Tài chính tổ chức bán đấu giá 19 cơ sở nhà, đất; trong đó đấu giá thành công 18 cơ sở nhà, đất; đấu giá không thành đối với 1 cơ sở nhà đất là Trụ sở Cục Thuế tỉnh cũ.

Thanh tra 2/18 hồ sơ bán đấu giá cơ sở nhà, đất thành công (Hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với khu đất Trạm y tế xã Tú Đoạn cũ và Hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên khu đất Bệnh viện đa khoa tỉnh cũ) cho thấy, việc thực hiện trình tự, thủ tục đấu giá cơ bản đảm bảo quy định của Luật Đấu giá tài sản năm 2016, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017, Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 4/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường cũ và Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Tuy nhiên, Thông báo số 222/TB-STC ngày 5/11/2021 của Sở Tài chính về việc nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với khu đất và Thông báo số 249/TB-STC ngày 25/11/2022 của Sở Tài chính về việc nộp tiền trúng đấu giá tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất không quy định việc chậm nộp tiền trúng đấu giá, là không đảm bảo theo Hướng dẫn số 2828/HDLN-STP-STC-STNMT-CT ngày 3/8/2020 của Sở Tư pháp - Sở Tài chính - Sở Tài nguyên và Môi trường cũ - Cục Thuế tỉnh, cần được nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm.

Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn kiến nghị các cơ quan đơn vị nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế; khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế được chỉ ra trong kết luận thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra về Thanh tra tỉnh Lạng Sơn trước ngày 31/3/2026.