Căn cứ đóng bảo hiểm xã hội theo mức lương mới trình Quốc hội có điểm gì mới?

Chính phủ đề xuất thay "mức lương cơ sở" hiện hành bằng "mức tham chiếu" để làm căn cứ điều chỉnh tiền lương đóng bảo hiểm xã hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định mức tham chiếu.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ bảy, sáng 27-5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể ở hội trường, thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cùng các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Trọng Hải

Tại phiên họp, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh đề cập đến việc đề xuất thay thế “mức lương cơ sở” bằng “mức tham chiếu”.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh, Nghị quyết số 27-NQ/TW quy định bãi bỏ “mức lương cơ sở” khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Như vậy, theo lộ trình thực hiện, từ ngày 1-7-2024, sẽ không còn “mức lương cơ sở” để làm căn cứ điều chỉnh tiền lương đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu và tính hưởng một số chế độ bảo hiểm xã hội.

Vì nội dung này chưa được dự liệu đầy đủ khi Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ sáu nên trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý, qua nhiều lần đề nghị, ngày 15-5-2024 vừa qua, tại Báo cáo số 234/BC-CP, Chính phủ mới đề xuất thay “mức lương cơ sở” bằng “mức tham chiếu” trong dự thảo luật.

Theo đó, dự thảo luật đã được bổ sung giải thích thuật ngữ “Mức tham chiếu” tại khoản 12 Điều 4 và sửa đổi, bổ sung tại 14 điều, khoản khác.

Do đây là nội dung mới được đặt ra, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh đề nghị Chính phủ hằng năm báo cáo Quốc hội về việc xây dựng và tổ chức thực hiện mức tham chiếu này đối với các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

“Quy định căn cứ đóng bảo hiểm xã hội của khu vực doanh nghiệp ít nhất bằng 70% tổng tiền lương và các khoản thu nhập khác có tính chất lượng của người lao động theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW để hài hòa với khu vực Nhà nước sau cải cách tiền lương, bảo đảm mọi người lao động khi về già có mức lương hưu đủ sống, không thấp hơn mức sống tối thiểu”, Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh nêu rõ.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Trọng Hải

Điều 4. Giải thích từ ngữ

12. Mức tham chiếu là mức tiền do Chính phủ quy định dùng để tính mức đóng, mức hưởng một số chế độ bảo hiểm xã hội trong Luật này. Mức tham chiếu được điều chỉnh trên cơ sở mức tăng của chỉ số giá tiêu dùng, tăng trưởng kinh tế và phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm xã hội.

Sẽ rà soát, đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí 3 năm một lần

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, việc quy định trợ cấp hưu trí xã hội trong dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi nhằm thể chế hóa quan điểm về hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng theo định hướng tại Nghị quyết số 28-NQ/TW.

Đồng thời, thể hiện rõ hơn sự kết nối giữa tầng trợ cấp hưu trí xã hội với tầng bảo hiểm xã hội cơ bản; giúp cho người lao động thấy rõ hơn quyền được lựa chọn và lợi ích khi hưởng trợ cấp hằng tháng thay cho việc hưởng bảo hiểm xã hội một lần.

Bên cạnh đó, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 3 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm”.

ANH PHƯƠNG