Lồng ghép giới nâng cao hiệu quả chính sách đối với lao động đi làm ở nước ngoài

Không tạo ra sự phân biệt đối xử trên cơ sở giới

Theo Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Nội vụ), Dự thảo Luật kế thừa đầy đủ các quy định bảo đảm, thúc đẩy bình đẳng giới đã được thiết lập tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng số 69/2020/QH14; không sửa đổi, không làm suy giảm hiệu lực của các quy định về nguyên tắc bình đẳng giới, về nghiêm cấm phân biệt đối xử trên cơ sở giới tính, về quyền và nghĩa vụ của người lao động, về Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước.

Phó Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước Vũ Trường Giang cho biết dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là dự án Luật có tác động về giới, song không phải là dự án Luật có vấn đề về bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới.

Các quy định của dự thảo Luật được áp dụng chung cho người lao động nam và người lao động nữ, không có nội dung nào tạo ra sự phân biệt đối xử trên cơ sở giới.

Một số nội dung sửa đổi, bổ sung lần này có tác động tích cực rõ nét hơn đối với lao động nữ di cư như: Quy định chỉ được thu phí đào tạo, bồi dưỡng sau khi người lao động đã được bên nước ngoài tuyển chọn; quy định thông báo chuẩn bị nguồn lao động đến UBND cấp xã; quy định làm rõ khái niệm "trực tiếp tuyển chọn", "cho người khác sử dụng giấy phép".

Ngoài ra còn có quy định về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Nội vụ trong phòng ngừa mua bán người, cưỡng bức lao động; quy định công khai thông tin doanh nghiệp trên Hệ thống cơ sở dữ liệu.

Tương thích Công ước LHQ về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt với phụ nữ 

Cũng theo ông Vũ Trường Giang, dự thảo Luật không phát sinh chính sách mới, có nguy cơ gây ra bất bình đẳng giới.

Ông khẳng định, các quy định của dự thảo Luật bảo đảm tương thích với Công ước của Liên Hợp Quốc về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và các khuyến nghị chung của Ủy ban CEDAW, đặc biệt là Khuyến nghị chung số 26 về lao động nữ di cư; phù hợp với các điều ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên.

Về vấn đề này, Ủy ban Văn hóa và Xã hội cho rằng, Dự thảo Luật đã thể hiện sự phù hợp với các Công ước quốc tế về quyền con người, đặc biệt là Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW). 

Đáng chú ý, dự thảo Luật lần này đã bổ sung nhiều quy định tiến bộ nhằm bảo vệ lao động nữ; nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện để các chính sách bình đẳng giới đi vào thực chất và bảo vệ tốt nhất cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ di cư. Hồ sơ dự án Luật đã tuân thủ thủ tục lồng ghép giới.

Ngoài ra, các chuyên gia đề xuất quy định doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa xuất khẩu lao động phải có chuyên gia hoặc cán bộ phụ trách về giới như một điều kiện để được cấp phép hoạt động. Bởi chỉ khi doanh nghiệp thực sự hiểu biết về giới, họ mới có thể đào tạo kỹ năng phòng ngừa quấy rối tình dục và đảm bảo điều kiện lao động phù hợp cho từng giới tính một cách thực chất.

Được biết, hồ sơ dự án Luật sau khi hoàn thiện sẽ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất vào tháng 8 tới.