Xã Lũng Nặm nỗ lực thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững

Với đặc thù địa hình miền núi chia cắt, trên 80% diện tích là núi đá vôi, điều kiện sản xuất và giao thông còn nhiều khó khăn, công tác giảm nghèo tại xã Lũng Nặm (tỉnh Cao Bằng) đặt ra không ít thách thức. Trước thực tế đó, địa phương đã tập trung triển khai đồng bộ các chính sách hỗ trợ, chú trọng phát triển sinh kế, cải thiện hạ tầng và nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, từng bước tạo điều kiện để người dân vươn lên thoát nghèo bền vững.

Đa dạng hóa sinh kế, giúp người dân chủ động vươn lên

Lũng Nặm là xã miền núi có địa hình chủ yếu là núi đá vôi, bị chia cắt mạnh, dân cư sinh sống phân tán thành từng nhóm nhỏ tại các thung lũng có điều kiện canh tác nông nghiệp. Địa hình phức tạp khiến việc đi lại, giao thương hàng hóa và tổ chức sản xuất tập trung gặp nhiều trở ngại. Trong khi đó, sinh kế của phần lớn người dân vẫn dựa vào sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi quy mô hộ gia đình, khả năng tích lũy và đầu tư phát triển sản xuất còn hạn chế.

Trước những khó khăn đó, UBND xã Lũng Nặm xác định giảm nghèo bền vững là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội. Địa phương tập trung triển khai các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ phận chuyên môn, tăng cường phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong tuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện.

Một trong những điểm nhấn trong công tác giảm nghèo của xã là triển khai các mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng, giúp người dân có thêm tư liệu sản xuất, từng bước cải thiện thu nhập. Năm 2025, từ nguồn vốn Dự án 2. Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo, xã đã thực hiện 02 dự án hỗ trợ chăn nuôi trâu, bò cái sinh sản cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Cụ thể, dự án hỗ trợ trâu cái sinh sản được triển khai với quy mô 24 con, trao cho 24 hộ dân, tổng kinh phí 800 triệu đồng. Dự án hỗ trợ bò cái sinh sản hỗ trợ 57 con cho 57 hộ nghèo, hộ cận nghèo, với kinh phí 1,1 tỷ đồng. Việc hỗ trợ trâu, bò sinh sản có ý nghĩa thiết thực đối với những hộ còn thiếu vốn và tư liệu sản xuất. Thay vì chỉ hỗ trợ trước mắt, các mô hình hướng đến tạo dựng sinh kế lâu dài, giúp người dân tận dụng lao động, điều kiện chăn nuôi tại gia đình để phát triển kinh tế.

Đáng chú ý, chính sách hỗ trợ nhà ở cũng được địa phương quan tâm triển khai. Năm 2025, xã thực hiện hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho 69 hộ, trong đó có 55 hộ xây mới và 14 hộ sửa chữa. Riêng nhóm hộ nghèo có 53 hộ được hỗ trợ, gồm 44 hộ xây mới và 9 hộ sửa chữa; nhóm hộ cận nghèo có 16 hộ, gồm 11 hộ xây mới và 5 hộ sửa chữa. Đây là nguồn lực quan trọng giúp các gia đình khó khăn cải thiện điều kiện sinh hoạt, ổn định cuộc sống, yên tâm lao động sản xuất.

Bên cạnh các chính sách hỗ trợ trực tiếp, Lũng Nặm chú trọng cải thiện điều kiện tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân. Theo báo cáo của UBND xã, 100% người dân sinh sống trên địa bàn được hưởng chính sách bảo hiểm y tế. Đây là cơ sở quan trọng giúp người dân giảm bớt gánh nặng chi phí khám, chữa bệnh, nhất là các hộ có hoàn cảnh khó khăn.

Các dự án về cải thiện dinh dưỡng, giáo dục nghề nghiệp, hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, hỗ trợ việc làm bền vững và giảm nghèo về thông tin cũng được đưa vào kế hoạch triển khai. Những nội dung này hướng đến giải quyết các chiều thiếu hụt của hộ nghèo, không chỉ hỗ trợ về thu nhập mà còn mở rộng cơ hội học nghề, tìm kiếm việc làm, nâng cao kiến thức và khả năng tiếp cận thông tin.

Tiếp tục tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả giảm nghèo

Bước sang năm 2026, UBND xã Lũng Nặm xác định việc tổ chức triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia là nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Xã đã tổ chức triển khai các nội dung, nhiệm vụ thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia theo các quy định, hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh; đồng thời phân công nhiệm vụ cho các bộ phận chuyên môn, đơn vị có liên quan để tổ chức thực hiện.

Việc triển khai thực hiện theo các nguồn vốn được cấp có thẩm quyền giao, bao gồm nguồn vốn của các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2026 và nguồn vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030.

Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, nguồn vốn sự nghiệp chuyển tiếp sang năm 2026 sau điều chỉnh là hơn 8,43 tỷ đồng. Đến ngày 5/11/2026, lũy kế giải ngân đạt hơn 6,49 tỷ đồng, tương đương khoảng 76,92%. Kết quả này cho thấy địa phương đã có những nỗ lực trong việc tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, dự án chuyển tiếp, từng bước đưa nguồn lực vào thực tiễn.

Ngoài ra, năm 2026, xã được giao tổng kinh phí thường xuyên hơn 1,22 tỷ đồng để thực hiện các nội dung thuộc chương trình giai đoạn 2026-2030. Do nguồn vốn mới được giao, một số nội dung đang trong quá trình hoàn thiện thủ tục và tổ chức triển khai. Địa phương xác định tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao trách nhiệm của các bộ phận được giao nhiệm vụ.

Thực tế triển khai cũng cho thấy công tác giảm nghèo tại Lũng Nặm còn không ít khó khăn như: địa hình hiểm trở, dân cư phân tán làm tăng chi phí đầu tư, tổ chức thực hiện các dự án. Một số nguồn vốn được giao muộn, thủ tục triển khai và thanh quyết toán còn phức tạp, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.

Bên cạnh đó, năng lực tổ chức thực hiện ở cơ sở còn hạn chế; một bộ phận người dân chưa thực sự chủ động trong phát triển kinh tế, còn tâm lý trông chờ vào chính sách hỗ trợ.

Để khắc phục những hạn chế này, xã đề nghị cấp trên tiếp tục quan tâm hướng dẫn chuyên môn, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; đồng thời sớm thông báo kế hoạch vốn, tạo điều kiện để địa phương chủ động xây dựng phương án triển khai. Trong định hướng năm 2027, Lũng Nặm ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt, thiết chế văn hóa; hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo sinh kế, nâng cao thu nhập và duy tu, bảo dưỡng các công trình đã được đầu tư.

Từ hỗ trợ tư liệu sản xuất, tín dụng ưu đãi đến cải thiện nhà ở và tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản, công tác giảm nghèo tại Lũng Nặm đang từng bước chuyển theo hướng đa chiều, lấy nhu cầu và khả năng vươn lên của người dân làm trọng tâm. Việc tiếp tục sử dụng hiệu quả các nguồn lực, gắn hỗ trợ với trách nhiệm và ý thức tự lực của mỗi hộ gia đình sẽ là nền tảng quan trọng để địa phương thu hẹp khoảng cách phát triển, cải thiện đời sống Nhân dân và hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững.