Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp giữa 2 đợt Kỳ họp bất thường lần thứ năm của Quốc hội

Phát biểu mở đầu phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhắc lại chương trình làm việc của phiên họp, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung làm việc, trên tinh thần kỹ lưỡng nhưng bảo đảm hoàn thành cả 4 nội dung trong buổi sáng 17-1, dành thời gian buổi chiều để các cơ quan của Quốc hội rà soát, hoàn thiện các văn bản báo cáo Quốc hội xem xét vào phiên họp sáng 18-1.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

* Trình bày dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê K'đăm nêu rõ, về sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp giao chủ dự án phát triển sản xuất tự thực hiện việc mua sắm hàng hóa cho hoạt động phát triển sản xuất, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội băn khoăn về tính khả thi, mức độ phức tạp của việc xác định giá, quy trình, thủ tục thanh toán như quy định của dự thảo.

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, để tháo gỡ, tạo thuận lợi trong việc xác định giá hàng hóa, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chỉnh sửa, bổ sung quy định vào dự thảo nghị quyết nội dung: Cơ quan phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất giao cơ quan tài chính cùng cấp xác định giá thị trường của hàng hóa, hoặc giao Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận giá thu mua hàng hóa tại địa bàn thực hiện dự án”.

Về quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất (khoản 5), đa số ý kiến của đại biểu Quốc hội đều thống nhất chọn phương án thống nhất không áp dụng quy định quản lý tài sản công đối với tài sản có vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước dưới 500 triệu đồng. Đây cũng là quan điểm của Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị thống nhất theo phương án này.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê K'đăm trình bày dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết.

Liên quan đến quản lý, hỗ trợ đối với tài sản có giá trị trên 500 triệu đồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, đề nghị sửa đổi, bổ sung dự thảo nghị quyết nội dung: “Đối với tài sản có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên, hỗ trợ tối đa không quá 20% giá trị tài sản và không vượt quá tổng mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo từng dự án cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt”.

Đối với cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đa số đại biểu Quốc hội đồng tình với việc thực hiện cơ chế này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp thu theo đa số ý kiến đại biểu Quốc hội, đồng thời đề nghị việc chọn huyện để thực hiện thí điểm nên giao cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương để lựa chọn không quá 2 huyện mỗi tỉnh để thực hiện thí điểm.

Phát biểu tại phiên họp, các đại biểu đề nghị rút ngắn báo cáo hơn nữa, lược bớt những nội dung không cần giải trình dài, trùng lặp để tiết kiệm thời gian của Quốc hội.

Quang cảnh phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương bày tỏ nhất trí với giải trình của Chính phủ về phương án phân cấp cho địa phương theo hướng linh hoạt nhưng bảo đảm thực hiện mục tiêu của cả chương trình. Mặt khác, việc điều chỉnh giữa các chương trình với nhau sẽ phá vỡ tính chất, cấu trúc của từng chương trình, làm phát sinh thêm nhiều thủ tục rất phức tạp. Do vậy nên giữ như dự thảo nghị quyết về thẩm quyền điều chỉnh trong nội bộ từng chương trình.

Về quy định trình tự thủ tục tiêu chí, mẫu hồ sơ lựa chọn dự án phát triển sản xuất, các đại biểu đề nghị cân nhắc quy định Ủy ban nhân dân được quyền điều chỉnh các quy định do Hội đồng nhân dân đã ban hành. Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất phương án quy định Ủy ban nhân dân được quyền ban hành văn bản điều chỉnh quy định do Hội đồng nhân dân đã ban hành, nhưng phải xin ý kiến và được Thường trực Hội đồng nhân dân đồng ý, đồng thời phải báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất.

* Cũng trong sáng 17-1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Các đồng chí lãnh đạo Quốc hội tại phiên họp.

* Trước đó, sáng cùng ngày, dưới sự chủ trì và điều hành của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi).

CHIẾN THẮNG