Đà Nẵng yêu cầu phường An Khê khắc phục việc chậm trả lời kiến nghị của người dân

Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Khê. Ảnh: UBND phường

Một kiến nghị liên quan đến đất rẻo được tiếp nhận từ tháng 8/2025, đến tháng 4/2026 mới có văn bản kết quả. Đây là một trong những nội dung đáng chú ý trong Kết luận thanh tra số 2979/KL-TTTP ngày 21/9 của Thanh tra TP Đà Nẵng về trách nhiệm của Chủ tịch UBND phường An Khê trong tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh những kết quả được ghi nhận, cuộc thanh tra cho thấy một số khâu cần chấn chỉnh để việc trả lời người dân kịp thời, đúng quy trình hơn.

Có trường hợp vượt thời hạn 129 ngày làm việc

Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 15/6/2026, UBND phường An Khê tiếp nhận 167 đơn, gồm 3 đơn khiếu nại, 1 đơn tố cáo và 163 đơn kiến nghị, phản ánh. Trong đó, 141 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của phường; 26 đơn không thuộc thẩm quyền đã được hướng dẫn hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Trong 140 đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, có 69 đơn về đất đai, 7 đơn về chế độ, chính sách và 64 đơn thuộc các nội dung khác. Phường đã giao cơ quan, bộ phận chuyên môn kiểm tra, xác minh, tham mưu xử lý; Văn phòng HĐND và UBND theo dõi, tổng hợp, đôn đốc tiến độ.

Dù vậy, cơ quan thanh tra xác định có 7 đơn chậm trả lời công dân theo quy định của UBND TP về tiếp nhận, xử lý và giải quyết đơn kiến nghị, phản ánh. Theo phụ lục kèm kết luận, thời gian xử lý các trường hợp này từ 57 đến 166 ngày làm việc, vượt mốc 37 ngày được thể hiện trong phụ lục từ 20 đến 129 ngày làm việc.

Trường hợp kéo dài nhất là kiến nghị liên quan đến đất rẻo, được tiếp nhận ngày 18/8/2025 và có văn bản kết quả ngày 17/4/2026. Phụ lục ghi nhận thời gian xử lý là 166 ngày làm việc, vượt thời hạn 129 ngày làm việc. Một đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất với hộ liền kề được xử lý trong 84 ngày làm việc, vượt 47 ngày; kết quả là hòa giải không thành.

5 trường hợp còn lại liên quan đến đề nghị ngăn chặn cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do người gửi đơn cho rằng có chồng lấn; bố trí đất tái định cư; thuê nhà công sản; phản ánh nhà liền kề thi công gây lún, nứt nhà; đề nghị cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Thiếu sót trong phân công tiếp dân và xác minh khiếu nại

Cùng với việc chậm trả lời đơn, kết luận thanh tra nêu một số thiếu sót trong tổ chức tiếp công dân. Phường có mở sổ, ghi chép đầy đủ nội dung các lượt tiếp thường xuyên, nhưng sổ chưa đúng Mẫu số 03 ban hành kèm Thông tư số 04/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ.

Việc Chánh Văn phòng HĐND và UBND phường ban hành văn bản phân công công chức tiếp công dân thường xuyên được xác định là chưa đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 15 Luật Tiếp công dân năm 2013. Theo quy định được dẫn trong kết luận, phân công người tiếp công dân là nhiệm vụ của Chủ tịch UBND cấp xã.

Đối với một hồ sơ khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền, phường đã ban hành thông báo thụ lý, quyết định giao nhiệm vụ xác minh, tổ chức đối thoại và ban hành quyết định giải quyết. Tuy nhiên, người được giao xác minh không trực tiếp làm việc với người khiếu nại theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP.

Kết luận vẫn ghi nhận Chủ tịch UBND phường đã tổ chức đối thoại trước khi ban hành quyết định; kết quả giải quyết vụ việc là khiếu nại sai. Như vậy, tồn tại được chỉ ra nằm ở khâu trực tiếp làm việc với người khiếu nại trong quá trình xác minh, dù các bước thụ lý, đối thoại và ban hành quyết định đã được thực hiện.

Rút kinh nghiệm và báo cáo việc khắc phục

Bên cạnh các tồn tại, Thanh tra TP ghi nhận Chủ tịch UBND phường đã quan tâm chỉ đạo, ban hành nội quy, quy chế, công khai lịch và trực tiếp tiếp công dân định kỳ theo quy định. Địa phương bố trí phòng tiếp công dân riêng, bảo đảm cơ sở vật chất, thực hiện chế độ báo cáo và bồi dưỡng người làm nhiệm vụ tiếp dân. Trong thời kỳ được kiểm tra, phường có 146 lượt tiếp công dân thường xuyên.

Những kết quả và hạn chế này được xem xét trong bối cảnh phường An Khê hoạt động từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở sáp nhập 3 phường. Một công chức được bố trí phụ trách tiếp dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đồng thời kiêm nhiệm công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Theo kết luận, việc đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ tạo áp lực đáng kể, ảnh hưởng nhất định đến hiệu quả công tác. Trong khi đó, địa bàn đang triển khai 3 dự án trọng điểm, liên quan đến thu hồi đất và quyền lợi nhiều hộ dân. Đơn thư về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có xu hướng gia tăng, kéo theo khối lượng công việc và yêu cầu xử lý cao hơn.

Đối với những tồn tại đã chỉ ra, kết luận xác định trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND phường, Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cùng các đơn vị, cá nhân liên quan. Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND phường tổ chức rút kinh nghiệm, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm việc tiếp dân và giải quyết đơn đúng trình tự, thủ tục.

Phường được yêu cầu rà soát, điều chỉnh nội quy, quy chế tiếp dân phù hợp quy định mới; thường xuyên theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình tiếp nhận và giải quyết đơn để có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác.