Chỉ thị 39 của Ban Bí thư: Động lực mới nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách ở Đắk Lắk

Ông Trần Xuân Chính (thôn 3 Yang Reh, xã Hòa Sơn, Đắk Lắk) vươn lên ổn định cuộc sống nhờ nguồn vốn tín dụng ưu đãi. Ảnh: HSNM

Đưa Chỉ thị 39 của Ban Bí thư vào cuộc sống

Với địa bàn rộng, nhiều vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nguồn vốn để đầu tư sản xuất có ý nghĩa đặc biệt đối với người dân Đắk Lắk. Với những hộ còn khó khăn, tín dụng chính sách trở thành điểm tựa để phát triển kinh tế, tạo việc làm và ổn định cuộc sống.

Chỉ thị số 39 ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới tiếp tục đặt ra yêu cầu tăng cường nguồn lực, nâng cao chất lượng tín dụng và đưa vốn đến đúng đối tượng.

Đến cuối tháng 7/2026, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn Đắk Lắk đạt hơn 16.000 tỷ đồng, tăng khoảng 1.500 tỷ đồng so với cuối năm 2025.

Đáng chú ý, nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phương đạt hơn 1.600 tỷ đồng, tăng hơn 450 tỷ đồng so với cuối năm trước, tạo thêm nguồn lực đáp ứng nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách.

Tổng dư nợ tín dụng chính sách đạt gần 16.000 tỷ đồng, với gần 249.000 khách hàng còn dư nợ. Riêng 7 tháng đầu năm, doanh số cho vay đạt gần 4.000 tỷ đồng, với hơn 56.000 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận vốn.

Để đưa vốn đến gần người dân, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh duy trì gần 300 điểm giao dịch xã cùng hơn 6.000 Tổ tiết kiệm và vay vốn. Qua đó, người dân có thể tiếp cận nguồn vốn ngay tại địa bàn cư trú.

Đến nay, tỉnh đã hoàn thành việc thành lập 102/102 Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp xã. Việc kiện toàn này đưa cơ chế quản trị tín dụng chính sách về gần người dân hơn, tạo điều kiện để chính quyền cơ sở trực tiếp tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát nguồn vốn trên địa bàn.

Ở cấp cơ sở, nơi trực tiếp nắm hoàn cảnh từng hộ dân, việc tham gia sâu hơn của chính quyền xã có ý nghĩa quan trọng trong xác định đúng đối tượng, nhu cầu vay vốn cũng như giám sát quá trình sử dụng vốn.

Từ 90 triệu đồng gây dựng đàn bò

Hiệu quả của nguồn vốn chính sách được thể hiện rõ hơn qua những thay đổi trong đời sống của từng hộ vay.

Tại thôn 3 Yang Reh, xã Hòa Sơn, gia đình ông Trần Xuân Chính từng thuộc diện hộ cận nghèo, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp và thiếu nguồn lực để đầu tư phát triển sản xuất.

Năm 2023, sau khi tách khẩu ra ở riêng, ông Chính được NHCSXH Krông Bông cho vay 90 triệu đồng theo chương trình tín dụng dành cho hộ cận nghèo.

Có vốn, ông đầu tư chuồng trại và mua 5 con bò giống. Xác định chăn nuôi lâu dài, gia đình chủ động trồng, dự trữ thức ăn, đồng thời học hỏi kỹ thuật chăm sóc và phòng bệnh cho đàn bò.

Sau gần 3 năm, từ 5 con bò ban đầu, đàn bò của gia đình đã tăng lên 12 con.

Khoản vay 90 triệu đồng đã tạo nền tảng để gia đình ông Chính hình thành sinh kế, có thêm tài sản và nguồn thu nhập. Quá trình vay vốn, gia đình sử dụng đúng mục đích và thực hiện nghĩa vụ trả lãi theo quy định.

Từ trường hợp của ông Chính có thể thấy, khi nguồn vốn đến đúng thời điểm và phù hợp với điều kiện của người vay, một khoản tín dụng ưu đãi có thể trở thành “vốn mồi” giúp hộ dân chủ động phát triển kinh tế.

Trao đổi với phóng viên, ông Huỳnh Viết Trung, Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn, cho biết việc thành lập Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp xã giúp chính quyền địa phương tham gia trực tiếp, sâu sát hơn vào hoạt động tín dụng chính sách ngay từ cơ sở.

“Cấp xã là nơi gần dân, nắm khá rõ hoàn cảnh, điều kiện sản xuất cũng như nhu cầu vay vốn của từng hộ. Vì vậy, khi chính quyền xã tham gia trực tiếp vào công tác quản lý, kiểm tra, giám sát sẽ thuận lợi hơn trong việc xác định đúng đối tượng, nắm bắt nhu cầu thực tế và kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh trong quá trình vay, sử dụng vốn”, ông Trung cho biết.

Theo ông Trung, điều quan trọng không chỉ là đưa vốn đến đúng đối tượng mà còn phải theo dõi để nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, phát huy hiệu quả.

Thời gian tới, xã Hòa Sơn sẽ tiếp tục phối hợp với NHCSXH, các tổ chức chính trị - xã hội và tổ tiết kiệm và vay vốn rà soát nhu cầu của người dân, đồng thời tăng cường kiểm tra sau cho vay. Qua đó giúp nguồn vốn chính sách thực sự trở thành nguồn lực để người dân phát triển sản xuất, tạo sinh kế và nâng cao thu nhập.

Giữ chất lượng tín dụng từ cơ sở

Cùng với mở rộng nguồn vốn, việc quản lý, giám sát quá trình sử dụng vốn được chú trọng để tín dụng chính sách phát huy hiệu quả.

Tại Hòa Sơn, Hội Liên hiệp Phụ nữ xã đang quản lý gần 58 tỷ đồng vốn ủy thác, với hơn 800 hộ vay thông qua 22 Tổ tiết kiệm và vay vốn.

Hội duy trì kiểm tra trước, trong và sau khi cho vay, thường xuyên nắm bắt tình hình sử dụng vốn. Hiện 100% Tổ tiết kiệm và vay vốn do Hội quản lý được đánh giá loại tốt, không phát sinh nợ xấu. Từ đầu năm đến nay, Hội đã phối hợp tạo điều kiện cho 156 hộ tiếp cận gần 14 tỷ đồng vốn vay.

Trên phạm vi toàn tỉnh, chất lượng tín dụng tiếp tục được kiểm soát. Đến cuối tháng 7, tổng nợ quá hạn và nợ khoanh khoảng 28 tỷ đồng, chiếm 0,17% tổng dư nợ. Riêng nợ quá hạn khoảng 10,5 tỷ đồng, tương đương 0,07%.

Toàn tỉnh có 35 xã không phát sinh nợ quá hạn; hơn 5.600 trong tổng số hơn 6.000 Tổ tiết kiệm và vay vốn không có nợ quá hạn.

Trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, 102 Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp xã đã được thành lập. Việc tăng vai trò của cấp cơ sở giúp hoạt động tín dụng chính sách bám sát địa bàn, nắm bắt nhu cầu và tình hình sử dụng vốn của người dân.

Để mỗi đồng vốn tạo ra sinh kế

Hơn 16.000 tỷ đồng nguồn vốn và hơn 56.000 lượt hộ được vay trong 7 tháng đầu năm cho thấy tín dụng chính sách đang trở thành nguồn lực đáng kể đối với công tác giảm nghèo, tạo việc làm và bảo đảm an sinh xã hội tại Đắk Lắk.

Tuy nhiên, hiệu quả không chỉ nằm ở số tiền được giải ngân hay tốc độ tăng trưởng dư nợ, mà quan trọng hơn là vốn có đến đúng người cần và tạo ra sinh kế bền vững.

Đó có thể là 90 triệu đồng giúp một hộ cận nghèo mua 5 con bò rồi phát triển thành đàn 12 con; cũng có thể là khoản vay giúp một gia đình đầu tư cây trồng, mở rộng sản xuất hoặc tạo thêm việc làm.

Khi nguồn lực được tăng cường, quản lý sát từ cơ sở và người dân sử dụng vốn hiệu quả, tinh thần Chỉ thị 39 được cụ thể hóa bằng chính những thay đổi trong cuộc sống.

Bởi sau những con số hàng nghìn tỷ đồng, thước đo cuối cùng của tín dụng chính sách vẫn là những sinh kế được tạo dựng và những gia đình từng bước tự đứng vững từ đồng vốn ưu đãi.